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深化改革 激发活力 提升动力 增长效率 为本钢实现“十四五”高质量发展奠定坚实基础
——本钢集团落实国企改革三年行动深化市场化改革相关政策解读(一)

一、什么是“1+2+N”系列改革方案

  “1+2+N”系列改革方案。其中,“1”是《本钢集团落实国企改革三年行动深化市场化改革总体方案》,作为总体指导引领;“2”是《本钢集团总部及主要子公司管理职能及机构优化调整改革实施方案》和《本钢集团三项制度改革实施方案》,作为实施支撑;“N”是在“1+2”指导要求下各项具体改革任务操作落实的成果性制度文件。

二、改革方案制定的背景

  自8月20日鞍钢重组本钢大会召开,8月24日工作组进驻本钢以来,同本钢广大干部职工一起,围绕谭成旭董事长提出的鞍本重组“怎么看”、整合融合“怎么干”,落实戴志浩总经理提出的具体要求,凝心聚力、协同配合,全力推动重组整合工作。10月15日挂牌仪式之后,召开了管理过渡期工作总结专项会暨整合首月工作动员会,全面开启整合首月、百日计划,重组整合融合实现了高效开局。在此基础上,重组后的本钢,如何有效贯彻国企改革三年行动、深入落实好国务院国资委“六措并举”中“同步建立市场化机制工作方案”的部署要求,需要制定一套讲之有理、行之有效、用之有道的本钢改革方案。

三、本钢为什么要深化改革

  当前,本钢仍面对着复杂严峻形势和前所未有的风险挑战,未来发展不容乐观,从外部环境看,世界正在经历百年未有之大变局,疫情冲击导致的各类衍生风险加剧,国际经济形势复杂严峻,经济复苏不稳定不平衡。
  从行业发展看,钢铁产能过剩、产业集中度低、资源安全等问题仍然突出,民营钢铁企业的快速发展,大规模大范围的兼并重组,让钢铁企业的竞争更加激烈。
  从本钢自身看,主要体现三个方面。
  (一)深化改革是贯彻国企改革三年行动方案的内在要求
  党的十八大以来,党中央加强顶层设计,出台国企改革“1+N”政策体系,为新时代国企改革搭建“四梁八柱”,国有企业竞争力和质量效益明显提升。今年以来,本钢把握市场机遇,构建“5+1”工作格局,推进“1+4”重点任务,企业效益持续向好,取得了扎实成效。同时可靠的网赌app也看到,本钢从省属国有企业转变为中央企业,对照国务院国资委的要求,按照国企改革三年行动部署和鞍钢集团整体工作安排,深化改革的标准更高、任务更重,本钢的深化改革,不仅是大势所趋,而且已时不可靠的网赌app待。
  (二)深化改革是落实上级党委决策部署的政治任务
  鞍钢重组本钢工作启动以来,从党中央、国务院到国务院国资委、辽宁省委省政府,各级领导高度重视到社会各界高度关注,广大职工高度期盼,对本钢未来发展充满信心。而各方良好预期能否实现,绝不是通过重组和引进战投后就能解决,一定要以重组整合融合为契机,推动本钢上下全面深化市场化改革。同时,可靠的网赌app也要深刻理解到,改革的目的并非“减人推向社会”,而是通过体制机制的优化调整,深度激发企业自身的活力动力,提升企业效率效益,提高员工收入水平,从而真正把本钢建设成为具有示范意义的国有企业市场化经营标杆,成为东北全面振兴战略中深化国有企业改革的经典范例。
  (三)深化改革是破解企业发展瓶颈的重要举措
  本钢已有百年的发展历程,经过历任班子的共同谋划和广大干部职工的努力打拼,曾经取得过辉煌。但在新时代市场经济条件作用影响下,本钢面临着主要业务板块管控界面不清晰,独立规范运作能力不强,市场主体责任未能完全落实。同时存在内部工艺链、产业链上下游和板块间同类业务资源缺乏有效整合,法人企业、机构设置过多,职工收入差距没有合理拉开、有效激励和约束的机制没有全面形成等问题。反映问题比较集中,改革诉求非常迫切,深化改革“关键一招”切中企业问题关键和职工关切,加快释放重组整合和市场化改革红利。可以说,早改早主动,早改早得实惠。本钢上下必须统一思想,提高认识,拥护改革、支持改革、参与改革,确保改革任务落到实处、取得实效。
2021-11-16